您当前所在位置:首页 > 信息公开 > 网赚论坛政府信息公开目录
 号: 4304800/201611-77387  信息分类: 年度报告
 内容分类: 综合政务,报告  发文日期: 2014-02-25
 发布机构: 网赚论坛  生成日期: 2016-11-15
 生效日期: 2016-11-15 16:00:38  废止时间: 五年
 号:  词: 政府工作报告
 称: 政府工作报告 —2014年2月25日在红安县第十六届人民代表大会第三次会议上

政府工作报告 —2014年2月25日在红安县第十六届人民代表大会第三次会议上

字体:[] [] []



县长 田胜辉

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、凝心聚力,克难攻坚,全面完成2013年工作任务

2013年,是紧扣“两争两创”、建设“三城三区”的起步年。一年来,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结依靠全县人民,锐意进取,克难攻坚,圆满完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务。

综合实力明显增强。全年实现地区生产总值107.7亿元,增长11.4%;规模以上工业增加值17.18亿元,增长15.2%;固定资产投资124.09亿元,增长31.4%;财政收入22.3亿元,增长32.6%;公共财政预算收入7.9亿元,增长40.5%;社会消费品零售总额43.37亿元,增长12.9%;城镇居民人均可支配收入17984元,增长9.68%;农民人均纯收入5641元,增长13.89%;利用外资675万美元,增长107.1%;完成外贸出口1176万美元,增长53.6%。规模以上工业增加值、固定资产投资、外贸出口增幅和财政收入增福均位居全市第一。县域经济综合实力考核由第六位进到第四位。被市委肯定为“双强双兴的样板间”。

经济质效稳步提升。新引进项目176个(含产业集群子项目),到位资金75.2亿元,位居全市第一。新增规模以上工业企业43家、新入限商贸企业21家,进规入限企业数量位居全市第一。全县金融机构各项存款余额117.12亿元,增长20.1%;各项贷款余额36.88亿元,增长22.9%,金融生态环境排名跃升全省第五、全市第一。接待海内外游客330万人次,增长31%;实现旅游综合收入20.4亿元,增长36%,游客满意度位居全市第一。完成农业总产值34.34亿元,增长8.7%;实现农产品加工产值35.02亿元,增长25.97%,粮食生产实现“十连增”。引进落户世界、国内、民营500强和上市公司达20家。节能减排完成市定责任目标。

转型步伐不断加快。推进科技创新“四大工程”(1),新增省级高新技术产品企业3家、高新技术企业2家,新建产学研基地7个、院士工作站1个,申报发明专利53项,通过省级科技成果鉴定2项。新增湖北名牌产品3个。新增农民专业合作社115家、种养大户493户。新认证“三品一标”(2)农产品12个,周家墩生态农业示范园等一批现代农业示范项目初见成效。红安·中国将军城等30多个文化旅游项目先后签约落户并陆续开工,协议投资额383.7亿元。沃尔玛红安购物广场等一批现代服务业项目相继开业迎宾。影视经济、赛事经济突破发展,《铁血红安》等5部影视剧完成拍摄,《大别山上红旗飘》等10部影视剧已开机或即将拍摄,2013H1首届中国红安热气球挑战赛暨“绿色乡村·美丽红安”航拍摄影大奖赛成功举办。

发展后劲有效蓄积。完成争资立项23.6亿元。新开工及续建项目538个,总投资965.4亿元,位居全市前列。新型产业园累计完成政府性投入40亿元,建成“四纵九横”公路网68公里,铺设主供水管网72公里、排水管网70公里、弱电管网60公里,架设供电线路95公里,基本建成区达到23平方公里。在建企业115家,新投产企业75家,新建厂房130万平方米。新增各类市场主体7559户,增长13.92%。新增省、市级农业龙头企业8家。新增茶叶、板栗等特色产业基地12.1万亩,红苕标准化生产面积达5万亩。生猪存栏60万头。完成44座小㈡型水库除险加固。220千伏将军输变电工程建成送电。新增建设用地9000亩。

城乡面貌日益改观。完成市政基础设施项目134个,新建续建城区道路40.2公里,硬化背街小巷道路20条,改造城区供水管网50余公里、污水收集管网10公里,垃圾处理场基本建成,新增城镇绿化面积44.2万平方米。启动环卫市场化试点,县城区7条街道实现巡回动态保洁。建成高等级公路77.1公里、通村公路148公里,改造国道36.7公里,麻竹高速红安段路基工程基本完工,红安火车站新站房建成启用。完成拆迁征补3360户、面积50余万平方米,胜利街棚户区和将军城市场改造征迁工作圆满完成。完成公路沿线房屋立面改造1797户,建成新农村(社区)示范点新居1658户,完成农村危房改造12629户,完成23个村庄环境整治。新增林业绿化面积5.41万亩。新增清洁能源入户3000户。成功创建5个省级生态村。4个乡镇被评为省级卫生乡镇,位列全省县市第一。

人民生活更加幸福。全年民生支出19.3亿元,占地方公共财政预算支出72%。完成就业和职业技术培训11309人。城乡居民社会养老保险、医疗保险实现全覆盖,失地农民养老保险金翻番提标。80岁及以上老人高龄补贴、城乡低保、农村“五保”、优抚对象等各项福利政策落实到位。竣工保障房928套、还建房988套。完成重点贫困村、老区建设村整村推进项目90个,扶贫搬迁206户。有效解决2.5万农村人口饮水安全问题。教育硬件建设投入7200万元,县域义务教育均衡发展通过省级评估验收。全国公立医院改革试点工作稳步推进,实现城乡居民大病医疗保险、新农合基本医疗保障和医疗救助全覆盖,药品零差价全年让利于民1500万元,基本公共卫生服务管理进入全省“十强县市”行列。出生人口性别比稳步下降,符合政策生育率逐步提高。县文化中心11个子项目主体工程全部完工,档案馆正式投入使用。以解决民生为重点的“十件实事”圆满完成。建成城乡体育健身工程62个、“放心粮油示范店”14家。加强和创新社会治理,“六五”普法深入推进,公共安全体系不断完善,食品药品监管和安全生产监管力度进一步加大,公众安全感位列全市第一。

政府建设全面加强。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市县纪律要求,坚决反对“四风”,政务环境进一步优化。强化过程管理和绩效考评,行政效能进一步提升。坚持依法行政,完善工作规则,权力运行进一步规范。严格机构编制管理。“三公”经费明显下降。全年共受理信访事项312件,到期办结率100%。完成政府投资审计项目320个,审减资金4.68亿元。开出问责督办单19份,播出“政务在线”电视节目42期,对11家单位进行“跟踪问责”。自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议82件、政协委员提案103件,办复质量进一步提高。进一步密切了与工会、共青团、妇联等人民团体的联系。统计、物价、人防、广电、烟草、石油、气象、水文、地震、方志、通信、保险、对台、保密、老龄、残联、科协、外事侨务、民族宗教、“双拥”工作、国防动员、应急管理、武警消防、机关事务管理、住房公积金、民兵预备役等各项事业取得新成绩。

事非经过不知难!在巨大的宏观经济下行压力之下,我们能够实现稳中快进、做大总量、提升质量、改善民生,实属不易!这是县委正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协大力支持、有效监督的结果,是全县人民奋力拼搏、创新实干的结果,是各位客商、社会各界同心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向大力支持政府工作的人大代表、政协委员,向所有关心支持我县经济社会发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们清醒认识到,全县经济社会发展也存在一些不容忽视的问题,主要表现在:产业结构不尽合理,转型发展任务艰巨,资源要素制约趋紧,行政效能有待提高,发展环境还需优化。对此,我们将高度重视,在今后工作中采取更加扎实有效的措施,努力加以解决。

二、竞进提质,升级增效,奋力实现2014年各项目标

今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局年,也是强力推进“三城三区”建设、奋力冲刺“十二五”目标的关键年。政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照中央、省市经济工作会议、全县三级干部会议的部署安排,坚持“竞进提质、升级增效”总要求,突出“双强双兴”发展重点,紧扣转型发展、持续跨越主题,以改革创新为统领,着力激发市场活力,着力增进民生福祉,扎实开展“增量提质年”、“文化旅游年”、“贴近群众年”三大活动,奋力开创“三城三区”建设新局面。

2014年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长13%以上;规模以上工业增加值增长18%以上;固定资产投资增长30%以上;公共财政预算收入增长25%以上;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长13%以上,农村居民人均纯收入增长14%以上;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6‰以内;全面完成市定节能减排任务。

围绕实现上述目标,我们将着重抓好以下工作:

㈠抓项目,促投资,着力夯实发展基础

狠抓争资立项。抢抓国家重大战略实施、区域发展布局、投资政策调整机遇,抓紧做好6大类(3)143个重点谋划项目的前期立项和争资工作,积极争取绿色能源示范县、移民小康示范县、休闲渔业示范县、随麻安(随州—麻城—安庆)铁路经红安在县城设站正式获批。加快推进麻竹高速东延对接大广高速,加快实施红熊线、两八线改造工程。完成宋大线、阳福线、秦湾风电、园区输变工程。谋划推进京九客专、武红高速、园阳快线(园区至阳逻新港免费快速通道)、片区循环路网(4)、东水南调工程(尾斗山水库向县南供水)等项目建设。加快城乡电网改造升级。力争竞争性项目资金达到18亿元,实现全社会固定资产投资161亿元。

突出招商引资。完善招商引资目标管理、跟踪服务、督办考评机制,力争全年招商引资实际到位资金100亿元。创新招商引资方式,围绕重大产业项目招商,引进一批产业配套项目、上下游关联企业,形成产业链条。围绕新兴产业招商,加快新材料、新能源、节能环保等产业发展。围绕现代农业招商,引进大型龙头企业,发展现代农业示范园。围绕现代服务业招商,引进一批文化旅游、现代物流、电子商务发展项目。围绕重点企业招商,力争在引进国内外500强、高新技术企业、上市公司、驰名商标和知名品牌上实现新突破。围绕社会事业项目招商,引入市场投资主体,推动事业与产业协调发展。规范招商引资优惠政策,提高项目准入门槛,强化投资强度、税收额度、建设期限、环境影响等刚性约束,落实违约项目退出机制。

强化要素保障。组建中小微企业服务平台,开展企业帮扶活动。加强政银企对接,建立金融机构支持重点企业激励机制,引导金融机构支持实体经济发展,实施金融创新“八大工程” (5),确保农村商业银行、长江村镇银行挂牌运营和湖北银行入驻红安。组建企业上市服务平台,积极推进企业上市工作。发挥融资担保机构作用,加强企业融资服务。建立职业技术培训、人力资源市场、企业用工需求对接平台,缓解企业用工难。加强重点企业用电、用地保障。积极构建政产学研合作平台,创新人才培养合作机制,不断完善各项人才政策,深入实施重大人才工程,统筹抓好各类人才队伍建设。

㈡抓转型,促升级,聚力培育支柱产业

壮大新型工业。围绕“增量提质年”活动,持续推进工业倍增计划(6),聚力打造“千亿园区”。力争新投产企业80家以上、新进规企业60家以上。支持开发区创建省级高新技术产业园、国家级经济开发区,加快编制园区发展规划和控详规,统筹推进各项基础设施建设,力争完成政府性工程货币工程量18亿元,加强征补工作,加快还建步伐,新增基本建成区5平方公里。加快规划馆、职业学院、银行网点、纳税大厅等配套项目建设。推进智慧低碳产城融合示范区项目,大力培育节能环保、新型材料、电子信息、生物工程等产业,力争新增高新技术企业5家以上,高新技术产业增加值增长20%以上。扶持9大产业集群(7)加快发展。支持红安烟厂、娃哈哈、上好佳等骨干企业在转型中进一步做大做强。实施中小企业成长工程,力争新增产值过亿元企业10家。抓紧组织实施钧宇纸业、阿帆食品等企业技改项目,推动传统产业改造升级。促进工业化、信息化融合发展,支持工业制造向智能化、网络化、数字化转变。

发展现代农业。坚持“两转四用”(8)发展理念,推进“个十百千工程”(9),力争农产品加工产值过50亿元(不含烟厂)。壮大特色板块基地,新建油茶和高山有机茶基地各1万亩、板栗基地2万亩,新建花生、红苕标准化生产示范基地各5万亩,引进和培育一批领军型龙头加工企业。加强“菜篮子”工程建设,加快畜牧、水产养殖业发展。加快推进周家冲等四个现代农业示范园建设(10)。加快土地流转,鼓励工商资本进入种养业,创建农业标准化示范区、绿色食品示范区、旅游观光农业示范区。进一步加快服务“三农”平台建设,助推农业稳步发展、农民持续增收。

做强文旅产业。强力推进“文化旅游年”建设,制定文化旅游产业融合发展政策措施,以文化、旅游发展规划整合旅游资源,以“智慧旅游”、“一卡通”整合旅游服务,以“将军故里,传奇红安”核心品牌整合市场营销,推动全县文化旅游一体化融合、差异化发展、组合式营销。做大做强旅游投资公司,加快建设县城、七里、高桥三大游客服务中心,全面推进“八大旅游招商项目”、 文化旅游“九个一”工程和“十大政府投资文化旅游项目”建设(11)。开展A级景区和旅游名镇、名街、名村创建活动。启动重点景区5A级创建,积极开展旅游标准化试点,加强与主要旅游客源地、全国“百强旅行社”对接。加快组建东方国际影视传媒集团,努力将红安打造成全国知名的革命题材影视基地。推进“红安绣活”、“红安大布”等旅游产品产业化。力争组建各类文化旅游产业公司20家、文化旅游项目投资总额达50亿元、文化产业增加值增长25%以上。实施乡村“记忆工程”,加强传统村落和文化遗产保护。组织举办第三届天台禅乐文化旅游节。争取旅游宣传片在央视播出。推动现代物流、信息消费、电子商务、论坛会展等实现突破性发展。新增限上商贸企业20家以上。

㈢抓统筹,促提升,努力建设美丽城镇

高昂县城龙头。全面完成“一河两岸”城区段、城南大道东西延长线、迎宾大道、发展大道市政配套工程。完成宋大线绕城路基和配套工程建设,启动杏花大道南延线、食品工业园西环线与发展大道对接,进一步完善城区骨干路网。切实加强老城区市政设施改造,启动旧城片区“双改”工程(12)。实施园艺河环境综合整治。完成房屋征补2000户。加快将军城市场整体改造升级、胜利街棚户区及旧城改造和还建房建设。加快推进汽车、农贸、建材、夜宵等专业市场和三个入城车辆停靠站点建设。规划建设环城生态示范带。深入推进以亮化、绿化、净化、美化为主要内容的新一轮“城管会战”和“五城联创”。强化规划刚性约束,继续保持拆违控违高压态势。全面提高城市精细化管理水平,确保顺利通过第四届全国文明县城复核验收。

建设秀美村镇。继续整合项目资金,引导乡镇按照“八个一”(13)要求加快镇区基础设施建设,提高人口承载能力,引导农民就地城镇化。支持6个乡镇申报“全国新型城镇化试点镇”,鼓励乡镇冲刺“全省百强”。逐步实现省级卫生乡镇全覆盖。坚持“三个一万”(14)奖补政策,加快39个新农村(社区)示范点和10个特色小集镇建设。加大“移民小康示范村”建设力度,努力创建“美丽家园,小康库区”。统筹推进产业扶贫、项目扶贫和社会扶贫,做好11个重点贫困村和10个老区建设村整村推进工作。扎实开展新一轮“三万”活动,深化农村环境综合整治,新建农村公路150公里,大力实施农村“安饮工程”。

优化生态环境。坚持“生态立县”战略,执行最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护制度。实施“地绿工程”,开展“绿满红安”行动,研究制定生态补偿机制,对以国有林场为重点的林区实行全面禁伐,增绿天台山国家森林公园,修复裸露山体,争创省级“林业生态示范县”。开展省级“绿色生态示范县”和绿色乡村、企业、机关创建活动。着力加强通道和省际边界绿化,争创“全国老区生态交通示范县”。实施“水碧工程”,建立河湖库长制度,开展流域综合治理,落实城乡水体、水域和饮用水源地保护责任制,强力整冶金沙湖湿地公园周边环境,依法关停红信化工,争创“水生态文明示范县”。实施“天蓝工程”,开展大气污染防治,加强汽车尾气、餐饮业油烟等污染防治,实施城市公交车LNG单燃料改造,建立重污染天气应急预警系统。实施“土净工程”,探索建立农村垃圾清运体系,建设优美洁净农村环境。

㈣抓改革,促开放,奋力激发内生动力

推进改革试验。积极承接和实施各类改革试验、试点示范。加快事业单位分类改革,推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化。强力推进地方国有企业所有制改革,积极发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,实现产权多元化。加强政府性资金管理,增强预算刚性约束和绩效考评。创新财政资金整合方式,完善以奖代补考核激励机制。强化政府性投资工程预决算管理。创新政府担保平台、融资平台管理,增强政府融资平台的资本运营能力、产业培育能力和风险控管能力。建立培育城乡统一的建设用地市场,研究出台国土联审、联批、联管机制和集体经营性建设用地流转地价体系。

培育市场主体。按照“四个一切”(15)的要求,正确处理政府与市场的关系。最大限度缩减投资项目审批、核准、备案范围,发挥市场对资源配置的决定性作用。实行统一开放的市场准入机制,废除对非公有制经济的所有不合理规定,积极营造开放公平的市场环境,激发经济社会创造活力。降低市场准入门槛,简化企业创办程序,实行筹建登记先照后证、工商注册零收费、注册资本零首付。完善扶持创业的优惠政策,营造政府鼓励创业、社会支持创业、全民踊跃创业的浓厚氛围,力争新增市场主体2500户、新增注册商标68件。实施“质量兴县”、“品牌强县”战略,争创著名商标3件、湖北名牌2个。

提高开放水平。打造对内、对外开放平台,全方位推进开放合作,积极承接外来资本和沿海产业转移,注重引进国内知名企业的区域性总部和功能性机构,着力打造先进制造业、现代服务业聚集区。大力加强与武汉的全方位对接合作,努力把红安建设成为武汉重要的产业转移承接地、农副产品供应地、物流发展中转地和旅游休闲目的地。探索“飞地经济”(16)发展模式,建立要素共享、信息共通、互利共赢的区域合作机制。大力发展外向型经济,力争利用外资和外贸出口双超5000万美元。

㈤抓民生,促和谐,大力提升幸福指数

发展社会事业。坚持文化惠民,大力开展省级“公共文化服务体系示范区”创建活动,确保县文化中心建成投入使用,促进公共文化资源和服务体系向基层延伸。创办人民满意教育,优化中小学布局和师资配备,促进优质教育资源城乡共享和合理配置;建立义务教育学校教师补充新机制;推进职业教育集团化办学;推动学前教育、特殊教育、继续教育改革发展;启动全县校车专业化公司运营;切实按要求加大教育投入,落实教师待遇;力争县域义务教育均衡发展通过国家认定。提高人民健康水平,深化医药卫生体制改革,巩固完善基本药物制度,加强基层卫生机构和村医队伍建设。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。提升食品药品安全监管水平。实施广播电视“户户通”工程。加大公共体育设施建设力度,谋划启动体育中心建设。加强国防动员和民兵预备役工作,推进“双拥”共建。密切与工青妇、工商联等群团组织的联系,扎实做好统计、物价、人防、烟草、石油、气象、水文、地震、方志、对台、保密、档案、外事侨务、民族宗教以及见义勇为、关心下一代等工作。

完善保障体系。坚持把就业作为民生之本,发挥政府投资和重大项目拉动就业的作用,加快形成经济发展与扩大就业的联动机制。进一步加强社会保障体系建设,推进社会保障体系从“制度全覆盖”到“人口全覆盖”。整合城乡居民基本医疗保险制度,健全全民医保体系。着力做好失地农民保障工作。大力发展社会福利和慈善事业,建立社会养老服务体系,加快发展养老服务产业,健全残疾人权益保障机制。完善农村留守儿童、妇女、老年人服务体系。健全城乡低保、农村“五保”、困难群众生活救助制度。加强保障性安居工程建设,改进住房公积金提取监管工作。

创新社会治理。创新社会治理机制,落实社会治理责任,健全覆盖城乡的网格化服务管理体系。加强信访基层基础工作,完善信访矛盾源头化解、依法治理机制。强化应急演练,提高防范处置突发事件能力。牢固树立安全生产“红线”意识,严格落实安全生产责任制。强化消防安全监管,夯实消防工作基础。做好村(居)民委员会换届选举工作,大力推进基层民主法治建设。加大依法管理网络力度。深入推进“平安红安”建设,创新立体化社会治安防控体系,确保社会安定有序、人民安居乐业。

办好民生实事。新建4个乡镇公办中心幼儿园,实现乡镇公办幼儿园全覆盖,公开招聘省级义务教育阶段教师、县级非义务教育阶段教师共206名;完成职业培训10000人,新增就业5000人;实施杨金(七里杨山—金沙湖)引水工程,实现城北水厂并网供水,解决农村2.5万人的饮水安全问题;为困难群众和农民工提供法律援助,办理法律援助案件125件,办理法律援助事项1250件,实现视频监控系统城区、园区和乡镇主要道路卡口有效全覆盖;建成保障性住房800套,建设胜利街棚户区及旧城改造还建房1036套,分配入住277套;完成县客运总站主体工程,完善城区公交站点建设,规范公交车辆停靠,开通县城至八里火车站公交线路;按“五化”标准(17),建设100所村级卫生室,免费开展农村适龄妇女“两癌”检查2.1万例、计划怀孕夫妇孕前优生健康检查2800对;人工造林3.6万亩,建设30个“绿色示范乡村”,乡村绿化率达到75%以上;实施“放心早餐”工程,创建“早餐示范店”5家,主要品种、餐饮具抽检覆盖率均达到100%,建成食品安全示范店100家;城区、园区各新建“放心粮油示范店”1家,城区新建“放心粮油连锁店”5家;启动县残疾人托养中心建设,完成光荣院(福利院)二期工程,完成20个行政村农民体育健身工程。

三、为民务实,清正廉洁,努力建设人民满意政府

群众是我们的衣食父母,人民是我们的力量源泉。始终秉承“全心全意为人民服务”的根本宗旨,扎实开展党的群众路线教育实践活动,紧扣“贴近群众年”主题,深入基层访民苦,真心实意解民难,竭尽全力圆民盼,努力打造人民满意政府。

规范高效,勤政为民。为政之要,在顺民心。我们要始终牢记“六民要旨”(18),按照工作谋划重统筹、工作推进重细节、工作评价重实效的要求,科学构建政府工作运行流程。坚持用制度管权、管事、管人,自觉按规定办文、办会、办事,确保政令畅通、权责一致、运行有序。强化县、乡、村三级便民服务体系建设,大力推行职能公示制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制,努力营造审批环节最简化、办理过程最短化、收费标准最低化、服务质量最优化的政务环境,让要办的事看起来明明白白、办起来简简单单。继续办好“县长热线”,不断拓宽民意表达渠道。深度播报“政务在线”,及时回应社会关切。不辜负人民对我们的厚爱。

勇于担当,真抓实干。为政之本,在干实事。我们要大力发扬“三一作风”(19),始终把执行力作为政府工作的生命线,敢于担责不懈怠,勇于担难不退缩。真正把心思用在干事上,把精力放在落实中。以目标倒逼任务,以时间倒逼进度。盯住“不落实”的事,追问“不落实”的责。确保政府作出的决策、承诺的事项雷厉风行高效率、闻风而动快节奏。不辜负人民对我们的期待。

依法行政,秉公用权。为政之基,在遵法纪。我们要始终坚持法治思维,把权力关进制度的笼子。健全重大决策集体研究、公示听证、风险评估等制度,坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度,虚心接受舆论监督、群众监督。认真执行人大及其常委会的各项决议、决定,切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案,广泛听取党外民主人士和人民团体的意见建议。完善行政执法体制,规范行政执法行为。不断提高政府工作透明度和公信力。不辜负人民对我们的重托。

严明风纪,清正廉洁。为政之德,在守节操。我们要全面履行“一岗双责”(20),坚决贯彻落实中央、省、市、县纪律要求,旗帜鲜明反“四风”,率先垂范树正气。加强行政监察和审计监督,加大重点领域和关键环节的监督检查。严格控制“三公”经费,认真落实“约法三章”(21),倡导厉行节约、勤俭办事,禁止奢侈享乐、铺张浪费。改进文风会风,坚持轻车简从。教育、引导公务人员心有所畏、行有所止,努力实现干部清正、政府清廉。不辜负人民对我们的信任。

各位代表!宏伟目标,催人奋进;持续跨越,重任在肩!让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,以更加坚定的信心、更加坚实的步伐,奋力开创“三城三区”建设新局面,为建设富强、和谐、美丽新红安而努力奋斗!






《政府工作报告》部分名词注释


1、科技创新“四大工程”:科技孵化工程、科技研发工程、科技信息化和科技培训工程、政策措施激励工程。

2、三品一标:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3、6大类重点谋划项目:2013年全县项目建设工作会策划确定的六大类项目:先进制造业项目、现代服务业项目、基础设施项目、生态环境建设项目、农业水利项目、社会发展项目。

4、片区循环路网:中部高桥红色生态旅游片区、高桥影视基地片区、现代农业示范园区和北部天台山风景区等片区循环路网。

5、金融创新“八大工程”:金融发展强基工程、信贷主体培植工程、信用体系建设工程、融资平台建设工程、金融机构建设工程、企业上市培植工程、社会诚信还款工程、保险行业创新工程。

6、“工业倍增”计划:工业经济总量到2015年比2010年底翻两番。

7、9大产业集群:食品饮料、轻纺服装、融园家具、振鑫物流、汽车零部件、中红中小企业孵化园、高端装备制造、佰昌电商和以红安?中国将军城文化产业园为代表的文化旅游产业。

8、两转四用:农业大县向农业强县转变、传统农业向现代农业转变。用工业理念谋划农业,用现代管理经营农业,用农产品加工引领农业,用品牌战略打造农业。

9、个十百千工程:市级农业发展战略。个,就是每个农业产业培植一个有规模实力、有品牌优势、有发展潜力、有带动能力的领军型龙头企业,形成一龙带九蛟的加工集群;十,就是依据产业基础和现实优势,重点扶持粮食、油料、茶叶、棉纺、畜禽、水产、中药材、奶牛、森工、农产品物流等十大主导产业;百,就是每个产业加工产值过百亿、产加销综合产值过数百亿;千,就是力争到“十二五”末,农业跨入千亿产业行列。

10、四个现代农业示范园:周家冲现代农业科技文化产业园、中国红安葡萄谷、周家墩生态农业示范园、杏花益新富地生态科技园。

11、八大旅游招商项目:红安·中国将军城、藏龙湾生态文化创意城、龙王湖度假村、钓鱼台旅游度假村、红安东方国际影视文化创意园、耶鲁小镇、智慧新城、知音生态文化产业园。文化旅游“九个一”工程:确立一个发展目标,编制一个发展规划,出台一套政策,打造一个融资平台,推进一批文化旅游项目,培育一条影视文化产业链,打造一批地标式旅游商品,保护一批传统村落,策划一套营销推介方案。十大政府投资文化旅游项目:县文化中心、李先念纪念馆、将军纪念馆、董必武故居纪念园改扩建工程、陈锡联故居景区建设工程、秦基伟故居建设工程、陂安南苏维埃旧址修缮及配套设施建设工程、七里坪革命烈士陵园、红二十五军军部旧址和列宁小学改造工程、陡山吴氏祠创3A景区。

12、“双改”工程:城市棚户区、城中村改造。

13、“八个一”要求:新增城镇建成区面积一平方公里、建设一条高标准示范街、建设一个休闲娱乐场所、建设一个文明示范住宅小区、建设一个规模适度的自来水厂、建设一个街头绿化景点、建设一个适当规模的集贸市场、建设一座交通客运站。

14、“三个一万”奖补政策:每户奖励一万元,贷款一万元(由政府贴息三年),户平享受基础设施配套建设公共部分一万元。

15、四个一切: 放开一切可以放开的领域,放活一切可以放活的要素,取消一切可以取消的审批,简化一切可以简化的手续。

16、“飞地经济”模式:发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把“飞出地”方的资金和项目放到行政上互不隶属的“飞入地”方的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

17、“五化” 标准:产权公有化、建设标准化、服务规范化、运行信息化、管理一体化。

18、六民要旨:民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职。

19、三一作风:一个人当两个人用,一天时间当两天用,一分钱当两分钱用。

20、一岗双责:各级干部在履行本职岗位管理职责的同时,还要对所在单位和分管工作领域的党风廉政建设负责。

21、约法三章:国务院明确规定政府性楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增。