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 号: 4304800/201712-49288  信息分类: 统计分析
 内容分类: 国民经济管理、国有资产监管  发文日期: 2017-12-26
 发布机构: 网赚论坛  生成日期: 2017-12-26
 生效日期: 2017-12-26 09:58:02  废止时间:
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 称: 红安:摆问题 、找原因、出实招,确保全年目标完成

红安:摆问题 、找原因、出实招,确保全年目标完成

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----红安元至8月份经济形势分析

元至8月红安县经济呈现持续下滑趋势,各项指标在全市的排位情况与前几年相比,不仅是大幅下滑,即便与年初确定的发展目标相比,也呈渐行渐远态势,宏观经济面临前所未有的压力,工业和投资压力尤其突出。

一、当前主要经济指标完成情况:

()工业增加值:元至8月份规上工业增加值增速8.3%,比全市平均水平慢0.6个百分点,比上月下滑0.2个百分点,比去年同期下降1.8个百分点,根据全县经济结构特征,这将拖累GDP增速放缓约0.6个百分点。

(二)固定资产投资:今年前8个月全县完成固定资产投资105.61亿元,同比增长13.4%,增速全市第7,增速比上月上涨13.3个百分点,比去年同期慢3.6个百分点。

(三)全社会消费品零售额:今年前8个月全县实现全社会消费品零售额47.74亿元,同比增长11.2%,增速全市第三,增速与上月持平,比去年同期快0.1个百分点。

(四)财政收支:今年前8个月全县完成地方财政总收入19.83亿元,同比增长17.5,总量在全市继续保持领先水平,增速第六位,比全市平均增速慢1.3个百分点。财政收入中一般公财收入10.60亿元,同比增长11.8%,比全市慢6.8个百分点。财政支出35.05亿元,同比弱降0.1个百分点。

(五)金融存贷:8月末金融机构存款余额211.14亿元,同比增长7.0%,增速全市倒数第一;贷款余额117.41亿元,同比28.1%,增速全市第一,金融存贷比55.61%,比全市的44.83%10.78个百分点。

(六)外贸出口:元至7月份全县累计实现外贸出口1358万美元,同比增长110.9%,增速继续大幅领先于其他县市区。

二、工业和投资下滑原因分析

(一)、工业增加值增速下滑原因。

1.增加值率较高的行业掉产严重。由于月度工业增加值通常采用生产法核算,每一个行业的增加值率在年初由国家统计局统一核算,各地在本年度内遵照国家给定的增加值率计算各行业的增加值。而根据历史数据分析,劳动密集型行业、知识和技术密集型行业、垄断性资源供应行业以及奢侈品等高端消费品行业增加值率普遍高于其他行业。全县农副产品加工业、饮料制造业、纸制品业、医药制造业、专用设备制造业、电力供应等行业属于传统意义上的增加值率较高的行业,在这些行业中,8月份农副食品加工业增加值当月增速下滑19.6个百分点,累计下滑8.5个百分点;饮料制造业增加值增速当月下滑5.2个百分点,累计下滑5.7个百分点;纸制品业增加值增速当月下滑59.2个百分点,累计下滑29.9个百分点;医药制造业增加值增速当月下滑23.5个百分点,累计下滑17.5个百分点;专用设备制造业增加值增速当月下滑26.5个百分点,累计下滑5.5个百分点;电力供应业增加值增速当月下滑5.5个百分点,累计增速小幅上涨0.2个百分点。这些增加值率高的行业,其增加值占据全县规上工业增加值的60%左右,他们下滑1个点,其他增加值率低的行业增长3个点才能弥补,因此,本月当月增加值增速和累计增加值增速都被拖累。

2.工业用电量和工商业增值税当月增速下滑。工业产值增速是否真实的佐证依据,主要有工商业增值税增速和工业用电量增速。8月当月,我县158家规上工业企业上报的当月产值增速为14.0%,累计增速为11.9%。但是全县当月完成工商业增值税仅仅693万元,同比下滑86%,增值税完成额和增速均位居全市倒数第一。工业用电量方面,8月份当月,红安全口径工业用电量1496万度,比去年8月份当月少200万度,增速为-12%。全县当月工业税收和用电量双双以两位数的幅度下滑,需要引起高度重视。

(二)投资增速偏低原因。

15000万以上大项目偏少。今年1-8月在建项目219个,其中5000万元及以上项目79(其中今年新增项目38),比去年同期减少29个(新增项目比去年同期增加15个),完成投资54.88亿元,比去年同期下降26.8%,其中政府性投资项目31个,完成投资23.78亿元,比去年同期增长7.5%,民间投资项目48个,完成投资31.1亿元,比去年同期下降23%

2014-2017年固定资产投资完成情况对比表

   

5000万以上项目

其中以上项目

其中10亿元以上项目

个数

完成投资额

个数

完成投资额

个数

完成投资额

2014

178

1115681

80

796891

5

189726

2015

193

1340644

92

968815

7

176286

2016

119

1370932

66

1145436

7

248242

2016年上半年

104

690861

60

539123

7

102034

2017 年上半年

77

517418

36

343387

7

106240

由上表可以看出,近4年来我县5000万以上投资项目个数逐年减少,完成投资额大幅度下降,目前在库的710亿元的项目还是2015年招商引资的项目,2016年、2017年都没有10亿元以上的大项目,大项目个数减少导致我县2017年投资严重不足。

2.民间投资大幅下降。1-85000万元及以上项目民间投资完成31.1亿元,比去年同期下降23%,与政府性投资增幅上升成反比。

2014-2017年(上半年)招商引资项目入库情况表

年份

签约项目个数

协议投资额

进统计库个数

计划投资额

2014

67

244.8258

45

77.3164

2015

57

390.26

27

69.0639

2016

33

80.65

9

9.1

2017上半年

33

52.4

3

1.87

由上表可以看出,近3年来红安招商引资签约项目个数逐年减少,协议投资额下降幅度大,进统计库的项目个数逐年减少,计划投资额大幅减少。尤其是2016年,签约项目个数只有2014年的一半,协议投资额仅占2014年协议投资额的32.7%,导致全县2017年投资储备严重不足。

3.工业投资大幅下降。20171-8月工业项目完成投资26.49亿元,同比下降33.1%

2014-2016年招商引资项目分类情况表

年份

   

商贸

农业

服务业

项目个数

计划投资额

项目个数

计划投资额

项目个数

计划投资额

项目个数

计划投资额

2014

39

136.91

7

51.9

14

20.55

7

35.18

2015

35

311.48

2

8

10

17.67

8

35.3

2016

11

33

1

0.38

14

20.37

7

26.9

由上表可以看出,2014年以来,全县招商引资的项目中,工业投资项目逐年减少,2016年工业投资项目只有11个,占201428.2%,计划投资额占201424.1%。招商引资的工业项目少,直接影响红安工业投资的增长速度。农业、旅游业项目所占比重逐渐增加,但是农业、旅游投资中很大一部分不属于固定资产投资统计的范围,并且农业旅游项目由于实际建筑物较少,在市局实地核实阶段很容易就被认定为达不到投资规模而被否定,进库难度大。

4.县级财政投资领域收窄。1-85000万元及以上政府性投资中,县级政府资金项目3个,完成投资5.27亿元,比去年同期下降25.4%。这3个项目为党校迁建和觅儿产业园的基础设施和市政建设,意味着县级财政资金在觅儿产业园以外几乎没有重大项目的投资。作为我县县级财政在园区大规模建设投入的高峰期过后,再不可能有大规模的投资领域和可持续的投资资金来支撑我县政府投资高位运行的态势。

5.资金及要素保障问题。一是民营企业自身实力有限,自有资金不足,无力扩大投资;通过融资方式扩大投资又面临融资难、融资贵、门槛高等问题;二是土地供应不足,企业用地审批难。如八里湾镇引进的春秋家园的养老项目,计划投资5.008亿,2016年列为省重点项目,由于土地原因该项目迟迟未动工。三是项目审批前置条件严格,审批立项难。如教育局引进的青少年培训中心不能备案,四栋教学楼主体已封顶,还不能进统计投资库。

三、完成目标任务的建议

(一)加快已审批项目尽快落地。上半年,发改局审批核准备案的项目共有142个,计划投资额104.05亿元。其中符合投资统计制度的项目有105个,已经申报入库的有50个。其余55个项目未入库项目经过与招商团队联系与实地核实,没能进库的具体原因主要有以下几个方面:1、已审批项目没有动工。如春秋家园的养老项目,计划投资5.008亿,2016年列为省重点项目,但该项目迟迟未动工;投资9.97亿华培动力、投资3.82亿元的天台山文化生态旅游区等项目都是已经备案但项目没有动工。对于这类项目应督促招商团队找出企业未动工的原因,促其尽早动工。2、已动工的项目工程量小达不到入库规模。如德清源金鸡扶贫项目处于土地平整阶段;七里坪镇招商的固佶达,觅儿寺镇招商的睿源科技、欣利源金属制品,杏花乡的东申食品4家企业上个月市局实地核实,但由于厂房只建了一层达不到规模而被否定。因此加快项目建设进度。3、农业项目没有大规模的投资难以入库。投资10亿的天堡山茶花谷,由于建筑物少,多是花卉、景观植物种植也达不到投资规模被市局否定。对于这类项目,招商团队应督促企业加快工程进度,形成实实在在的投资,在下次市局核实时能顺利通过。4、部分项目审批投资额与协议投资额差距较大。如湖北月亮山生态农业发展有限公司的竹林生态农业观光园项目协议投资1.6亿元,实际发改立项0.49亿元;湖北将军洞思成农业有限公司的晏源生态种养休闲园项目协议投资1.2亿元,实际发改立项0.2亿元;湖北长立天成建设有限公司的景然居生态农业项目协议投资1.5亿元,实际发改立项0.49亿元;红安县白龙湖生态旅游开发有限公司的白龙湖生态旅游项目协议投资3亿元,实际发改立项1.2亿元;因此发改审批时应对项目计划投资额把关。

(二)加快已签约项目尽快开工。上半年,已与招商局签约项目共有33个,协议投资额52.4亿元;其中工业项目23个,农业项目7个,旅游项目1个,商服项目2个;已经申报进入统计投资库的有3个项目,计划投资额1.87亿元。其余30个项目未入库项目经过与招商团队联系与实地核实,没能进库的具体原因主要有以下几个方面:1、签约项目未动工。如湖北百锤科技有限公司投资5亿元锂电池能源基地项目、红珊瑚药业集团投资6亿元的红珊瑚药业基地项目、投资4.25亿元的中铁二期项目、投资4亿元的德青源华中地区加工中心项目、武汉夸克新材料有限公司投资5.2亿元的新型再生石生产销售项目等项目迟迟未动工,对于这类项目希望招商团队找出企业未动工的原因,督促尽早动工。2、动工的项目推进慢,形象进度达不到规模。德清源金鸡扶贫项目处于土地平整阶段;七里坪镇招商的固佶达,觅儿寺镇招商的睿源科技、欣利源金属制品,杏花乡的东申食品4家企业上个月市局实地核实,但由于厂房只建了一层达不到规模而被否定。3、农业项目难以形成实实在在的投资。由于农业项目实物工程量小,因而达不到入库规模。如湖北神石农业发展有限公司投资3亿元的神石生态农业休闲旅游项目、投资3.5亿元天友生态农业项目由于建筑物少,多是花卉、景观植物种植也达不到投资规模。对于这类项目,招商团队应督促企业加快工程进度,形成实实在在的投资,在核实时能顺利通过。

(三)加快项目进规入限申报。1、加快投资项目申报。今年年度审核五千万以上新增投资项目申报截止时间是1010日以前,也就是说新增的五千万以上项目在1010日以前不申报,只能到明年申报。2、加快工业企业进规申报。目前我县进规入限工作成绩与前几年比有一定的差距,但是与其他县市区比,我们成效还是明显的,今年新进规企业5家,在全市仍处于前列。同时对目前生产形势较好的鸿信家具、鸿宇家具、旺中发食品、鑫安居门业、多福乐门业等企业加快推进进规申报。

(四)要进一步优化服务。不管是投资项目落地建设也好,还是在产企业生产经营也好,都离不开资金、人才等市场要素的支持,也离不开审批等政府性服务的支持,因此,我们要加大服务经济发展的力度,充分发挥容缺预审机制,为企业和项目落地、办证开辟绿色通道、专用通道,做到特事特办、急事急办,以优良的服务环境为经济发展保好架、护好航。